Фонд "Рука помощи"
Группа "Шаг навстречу"
За работу над материалами для брошюры автор благодарит: Н. Ермилову, Н. Игнатьеву, О. Кожевникову, Н. Мохиреву, А. Ромашова, Г. Статирову
Брошюра выпущена в рамках проекта "Правовая неотложка" при финансовой поддержке Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) и Национального фонда в поддержку демократии (США)
Прочтите брошюру, которую Вы держите сейчас в руках. Возможно, она ответит на некоторые вопросы, возникшие у Вас в связи с арестом Вашего родственника.
Но вначале несколько советов:
- Прежде всего – не паникуйте: Вы не первая (или – не первый), кому выпала такая доля на Руси, и времена бывали гораздо страшнее, нынче СИЗО все же не ГУЛАГ, потому – выживите все: и он, попавший за решетку, и вы, оставшиеся с этой стороны забора.
- Не отчаивайтесь: всегда найдутся люди, которые помогут Вам советом или делом.
- Увы, но теперь придется свыкнуться с мыслью, что Вам придется тратить много денег на то, что никак не входило в Ваши планы ранее: на адвоката (бесплатно они не работают), на передачи, на дорогу в СИЗО, на судебные издержки и т.п. Ничего не поделаешь – к этому надо привыкнуть и кое в чем себя (и семью) ужать.
- И все равно – не опускайте руки.
Если Вам не к кому обратиться за помощью, то избежать первоначальных ошибок поможем мы – две общественные организации: Челябинский областной фонд "Рука помощи" и Снежинская правозащитная группа "Шаг навстречу", - у нас есть опыт такой деятельности. Так что – не отчаивайтесь. Положение Ваше трудное и неприятное, но – не смертельное: жизнь на этом не кончается.
Обе наши организации – общественные. Никто нами не руководит, никто нам не приказывает. С властями мы чаще не согласны, чем наоборот, но это не мешает нам с ними взаимодействовать, потому что везде, в том числе и в той системе, с которой Вы сейчас столкнулись, есть здравомыслящие люди, с которыми мы и находим общий язык. Это-то и поможет в конечном счете Вам и Вашему близкому, оказавшемуся за решеткой.
Денег нам никто так просто не дает и уж, тем более, никогда ни одной копейки не дала нам власть. Средства на свою деятельность мы получаем, выигрывая конкурсы проектов в различных зарубежных благотворительных фондах.
Деньги на этот проект, который называется "Правовая неотложка", мы получили от двух зарубежных организаций: от Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) и от американского Фонда в поддержку демократии (NED). Эти фонды дали нам деньги на то, чтобы мы организовали для вас бесплатную квалифицированную юридическую помощь, что мы и сделали: в течение 2000-го года приглашенные нами юристы вели прием как в помещении СИЗО-1 (отдельное спасибо администрации этого СИЗО за предоставленную комнату), так и в нашем офисе на улице Елькина, 45 (тут спасибо администрации г. Челябинска). Кроме этого, мы давали консультации непосредственно в комнатах для приема передач в СИЗО-1 и СИЗО-3.
Вопросы, которые нам задавали на приемах, мы записывали и анализировали и на основании этих записей составили настоящую памятку – чтобы Вы, ознакомившись с нею, стали лучше ориентироваться в тех обстоятельствах, которые сейчас выпали на Вашу долю.
Конечно, эта брошюра не сможет ответить на все Ваши вопросы (мы выбрали только типичные, наиболее часто встречающиеся), поэтому мы рады будем помочь Вам разобраться в той ситуации, которая не описана в этой книжечке, если Вы обратитесь к нам.
Нас можно найти по телефонам:
33-01-52 в Челябинске и 2-77-03 в Снежинске Челябинской области. Код Снежинска 35172 или 272 (это если звонить в Снежинск с территории Челябинской области).
Сразу хотим оговориться, что мы – не всесильны, хоть и имеем в своем активе случаи действенной помощи многим людям. И второе: мы – помогаем человеку, но не боремся с его судьбой вместо него. И у нас нет денег, чтобы оплачивать за людей услуги их адвокатов. Но найти адвоката мы можем помочь. Консультации мы даем бесплатно, и консультировать Вас будут профессиональные юристы (в том числе и адвокаты).
Мы снабдим Вас необходимой литературой, снимем Вам копии с документов, поможем составить заявление или ходатайство, расскажем, что Вам надо делать в той или иной ситуации и чего делать не надо. Передадим Вашу просьбу администрации СИЗО.
Но основной груз работы по защите Вашего родственника или знакомого будет, конечно же, лежать на Вас и на нем самом – у нас просто нет столько сил и средств, чтобы вести эту работу вместо Вас и него. Кроме этого, мы совершенно убеждены, что если человек не старается защитить себя сам, то и никто его защитить не сможет.
Вот такие наши принципы и возможности.
Надеюсь, они Вам будут полезны.
Не отчаивайтесь.
Николай Алексеевич Щур,
руководитель фонда "Рука помощи"
Вопросы и ответы
1. Арестовали сына (мужа, родственника, знакомого…) – куда обратиться, чтобы его освободили?
Прежде всего, выясните, кто и по какому поводу арестовал сына. Для этого придите в милицию по месту жительства (к начальнику ОВД или его заместителю) и спросите там, кто и почему арестовал сына?
Арестовать его может не только милиция, но и прокуратура. Можете обратиться и туда. В любом случае, Вам обязаны ответить на Ваш вопрос.
Обращаться за "освобождением" никуда вам не надо: это бесполезно по многим причинам. Освободить вашего сына может только либо тот, кто его арестовал (следователь), либо суд (если он, рассматривая жалобу на арест, сочтет арест незаконным).
Следователя уговаривать бесполезно, а вот составить жалобу в суд надо умеючи (прежде всего надо знать обстоятельства ареста) – потому ищите адвоката, объясните ему ситуацию – дальше он вам расскажет, что делать.
А за сына не убивайтесь: Вы ему ничем сейчас не поможете – не тратьте время понапрасну – ищите адвоката. В данном случае это как "Скорую помощь" вызвать.
2. Как обжаловать арест в суде? Надо ли это делать или все равно бесполезно?
Прежде всего, выясните - какая формулировка в постановлении следователя об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей (именно так арест и называется) – в зависимости от этого Вы и решите что писать в жалобе в обоснование изменения меры пресечения.
В подавляющем большинстве случаев у следователя нет никакой веской причины (а часто – и законных оснований) на заключение под стражу подследственного. Но он его – арестовывает. Чаще всего для того, чтобы запугать, сломить, вынудить дать нужные следствию показания. Либо, чтобы подследственный был всегда "под рукой".
Если Вы увидите, прочитав постановление следователя, что это – так (скажем, там будет написано: "Находясь на свободе, может помешать установлению истины по делу", – как обоснование ареста), то непременно пишите жалобу в суд.
Вообще Вам совет: купите Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) и Уголовный кодекс (УК), каждый в том издании, где даются и комментарии, – и изучайте их. И в СИЗО своему передайте эти книги – пусть и он их изучает: бороться за его свободу вы должны вместе.
Каковы надежды на суд (отпустят ли)? Небольшие, но есть. К сожалению, советские суды не приучены к независимому разбирательству дел, потому в России оправдательные приговоры – очень большая редкость. Но в последние годы суды, хоть и очень медленно, но начинают ощущать себя властью, поэтому надежда на изменение меры пресечения по суду у Вас все же есть.
3. Сына арестовали. Имею ли я право на свидание?
Да, имеете. Его вам может дать тот, за кем числится ваш сын: следователь (если идет стадия предварительного следствия), прокурор (если следствие закончено и дело передано на ознакомление прокурору) или судья (если дело передано в суд).
Обратитесь к тому, у кого сейчас дело (следователю, прокурору или судье). Если он разрешит (может и отказать), то даст соответствующую бумагу (с печатью!). С ней и приезжайте в СИЗО: свидание вам обязательно дадут.
4. Могу ли я писать сыну? А он мне?
Да, можете – это разрешено законом. Письма отправляйте как обычно – опуская в почтовый ящик. На конверте в графе "Куда" будете писать адрес СИЗО. Никакого номера камеры указывать не надо – просто адрес СИЗО. И фамилию, имя, отчество – полностью.
В конверт со своим письмом не забывайте вкладывать пустой конверт с подписанным вашим адресом и чистым листком бумаги – чтобы ему было на чем писать ответ и в чем отправлять.
Не ждите скорого ответа: письмо будет идти долго (как Ваше, так и ответное), потому что в СИЗО существует цензура, и все ваши письма будут читаться цензорами – ничего не поделаешь.
5. Могу ли я собрать и передать сыну передачу? Как много? Как часто? Что можно передать?
Да, Вы можете передавать в СИЗО передачи. И много. И часто. Существуют правила – как часто и сколько (по весу) можно передавать за один раз. Но фактически передавать можно чуть ли не ежедневно и сколько угодно: при каждом челябинском СИЗО сейчас открыты магазины, товары оттуда администрации СИЗО чаще всего разрешают передавать без ограничений. Это удобно (хотя бы потому, что конфеты из этого магазина не нужно вытряхивать из фантиков, а сигареты– ломать) и цены в этих магазинчиках вовсе не намного выше, чем в обычных магазинах – мы специально проводили анализ.
А что можно или чего нельзя передать – это Вы узнаете в приемной СИЗО – там, где передачи берут. На стене обязательно будут висеть объявления: что сейчас не берут (по разным причинам). Там и сориентируетесь.
Так что же передавать?
Конечно, это зависит, прежде всего, от ваших возможностей. Совет такой: не старайтесь передачу собрать побольше и побогаче – это совершенно ни к чему: лучше меньше, да чаще.
Что надо?
- Лук, чеснок – 1 кг и 0,5 кг
- Сало соленое или копченое – 1 кг
- Масло (сливочное и растительное) – 0,5 кг и 1 бутылка (нерафинированное, в фабричной пластиковой упаковке).
- Хлеб белый (с каждой передачей) – 2 булки (черный дают в тюрьме).
- Майонез – 3 банки (полиэтиленовые!).
- Конфеты (карамель и немного шоколадных) – 1 кг.
- Кубики для бульона – штук 20.
- Мультивитамины (как можно более высокой концентрации).
Вот и все. Колбасу (копченую) – иногда и немного. Фрукты (апельсины, яблоки) – иногда.
И всего этого передавайте хорошо, если раз в 2 недели.
6. Могу ли я передавать вещи?
Да. И практически без ограничений. Но не переусердствуйте. ВСЕ свои вещи, ВСЕГДА (когда из СИЗО везут на допрос в ИВС) заключенный таскает с собой. Вот и представьте, каково ему. Да еще каждый раз бесконечные досмотры этих вещей.
У него в камере должны быть свои:
- постельные принадлежности
- предметы гигиены
- полотенце
- столовая посуда небьющаяся
- смена белья
- спортивная одежда по сезону
- шлепанцы, которые можно мочить
- письменные принадлежности
- книги, шахматы… (что любит)
И все. С этим-то намается, так что не усложняйте ему жизнь.
7. Можно ли передать телевизор?
Да, можно. Только обязательно с документами – иначе не возьмут.
8. Есть ли в СИЗО врач?
Да, конечно. Но не обольщайтесь по поводу тюремной медицины, поэтому снабдите заключенного всеми лекарствами. И проследите (по письмам его), что он все получил.
Вообще Вам совет: посылайте ему список того, что передавали – и пусть он подтверждает, что все получил: Вам будет спокойнее.
9. У кого можно узнать – как он там?
Лучше всего, и, прежде всего – у адвоката. Адвокат в любое время может встретиться с подследственным (но Вам придется оплачивать ему эти встречи). Он Вам и расскажет все про "Вашего".
Еще можете узнать сами – на свидании (если получите на него разрешение).
И – у администрации СИЗО.
В каждом СИЗО висит график приема граждан различными должностными лицами администрации СИЗО. Не стесняйтесь – приходите на прием и задавайте свои вопросы, излагайте просьбы, жалуйтесь, лучше письменно.
Многие боятся это делать, полагая, что если они пожалуются, то этим заключенному навредят. Это – заблуждение.
Мы не можем сказать, что все работники СИЗО – сплошь приветливые и чуткие люди – конечно же, нет. Но работать с ними можно. И не надо их бояться.
10. Куда можно пожаловаться?
Это смотря на что или на кого. Если Вы хотите пожаловаться на отношение к вашему сыну со стороны администрации СИЗО, то пишите жалобу в ГУИН (Главное Управление исполнения наказаний) области.
Еще на администрацию СИЗО Вы можете пожаловаться в областное Управление юстиции.
Если Вы считаете, что следователь нарушает закон по отношению к подследственному, пожалуйтесь в прокуратуру.
На судью жаловаться некуда - только в Коллегию судей. Жизнь показывает, что это – практически бесполезное дело.
11. Куда обжаловать приговор?
Суд в России многоступенчатый.
Сначала дело рассматривается судом первой инстанции (в подавляющем числе случаев это обычный районный народный суд, но по некоторым статьям УК судом первой инстанции сразу является областной суд);
Затем, если кто-то из участников судебного процесса (сам подсудимый, потерпевший или прокурор) не согласен с приговором и обжалует его (то есть подает кассационную жалобу или протест), то дело рассматривает суд второй инстанции (то есть областной суд – чаще всего- или Верховный Суд, если с самого начала дело слушалось в областном суде).
Если суд второй инстанции оставил приговор без изменений, то он вступает в законную силу и начинает исполняться.
Но у вас есть еще право обжаловать его – в надзорном порядке. Что это значит? Это значит, что Вы можете обратиться с просьбой в областную прокуратуру или в Президиум Областного суда (или в Верховный суд) с просьбой взять дело для изучения и внести протест на приговор. Это не значит, что такой протест будет прокуратурой или председателем суда внесен – Ваша жалоба гарантирует Вам только ОЗНАКОМЛЕНИЕ с делом теми, к кому Вы обращаетесь с просьбой внести протест. А дальше они сами решают: будут они вносить протест или нет? Чаще всего они отвечают, что оснований для внесения протеста не нашли.
Вы можете писать дальше: в Верховный Суд (в Генпрокуратуру), в Президиум Верховного Суда. Президиум ВС – инстанция последняя. Если она откажет, у вас остается последнее средство – прошение о помиловании Президенту. Отправлять это прошение нужно в Комиссию по помилованию.
12. Когда писать в Европейский Суд по правам человека?
Прежде, чем писать в этот суд, Вы должны очень хорошо объяснить самому себе, что нарушены именно ПРАВА осужденного, и совершенно четко определить, КАКИЕ ИМЕННО ПРАВА нарушены. (Права эти описаны в Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.) Потому что Европейский Суд рассматривает именно нарушение прав человека, а не является высшим уголовным судом.
А жаловаться туда надо НЕ ПОЗДНЕЕ, чем через 6 месяцев со дня принятия решения судом второй инстанции, то есть кассационным судом. Это правило – абсолютно железное.
13. Каковы сроки подачи кассационной жалобы, если не согласен с приговором?
Ст. 328 УПК: "Жалобы и протесты на приговор суда первой инстанции могут быть поданы в течение семи суток со дня провозглашения приговора, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора".
Практически это выглядит так: Вы в зале суда прослушали приговор, с которым не согласны. Тут же, на скорую руку, на листке бумаги осужденный (или его адвокат, если он присутствует на оглашении приговора, что далеко не всегда – адвокаты чаще всего не приходят на оглашение) пишет:
|
В областной суд Кассационная жалоба С приговором… суда по делу №…, оглашенным в судебном заседании… 2001 года не согласен и прошу его отменить. Подробная кассационная жалоба будет подана после ознакомления с протоколом судебного заседания. Подпись |
Подав такую жалобу сразу после оглашения приговора можно спокойно ждать, когда будет готов протокол и не бояться, что упущен срок для жалобы.
14. Стоит ли надеяться на амнистию? Часто ли она бывает?
Амнистия бывает достаточно часто. Обычно ее приурочивают к какому-нибудь событию: выборам Думы, Президента, какому-нибудь юбилею. Но причиной практически всех амнистий служит переполняемость тюрем и колоний: заключенных очень быстро становится так много, что тюрем на всех не хватает. Вот срочно и принимают амнистию.
Но надеяться на нее могут далеко не все. Обычно амнистия касается тех, кто совершил преступления впервые; тех, кто совершил преступления не тяжкие; касается малолетних преступников, женщин, стариков. А тем, кто совершил разбой, убийство, грабеж, иные тяжкие преступления, рассчитывать на амнистию не стоит.
15. Мужа арестовали, осталась машина. Кто на ней может ездить?
На ней может ездить любой, кому муж даст доверенность (естественно, если у этого человека есть водительские права). Муж может дать доверенность сразу нескольким людям.
Для этого надо заполненный бланк доверенности (бланк можно купить почти в любом магазине,