Взаимоотношения
водителей с ГАИ - ГИБДД
Нарушение ПДД
Протокол об
административном правонарушении
Изъятие водительского удостоверения
Прохождение контроля опьянения
Производство по делам об административных
правонарушениях
Административные наказания водителей за
нарушения ПДД
Обжалование постановлений об
административных правонарушениях
Исполнение постановлений по делам об
административных правонарушениях
Привлечение водителя транспортного средства
к административной ответственности (процедура)
Если автоинспектор считает, что
водитель нарушил ПДД, он обязан привлечь его к
административной ответственности.
При этом водителю должны быть
разъяснены его права:
- знакомиться с материалами
дела;
- давать объяснения;
- представлять доказательства;
- заявлять ходатайства;
- пользоваться юридической
помощью;
- выступать на родном языке и
пользоваться услугами переводчика, если он не владеет
языком, на котором ведется производство;
- обжаловать постановление по
делу.
Протокол об
административном правонарушении
Факт нарушения водителем ПДД
фиксируется протоколом об административном нарушении. Протокол
может и не составляться, если водителю назначено наказание в
виде предупреждения либо штрафа. В этом случае административный
штраф может взиматься на месте совершения нарушения.
Это означает, что сотрудник ГИБДД
выписывает постановление-квитанцию об уплате штрафа с указанием
платежных реквизитов и направляет водителя в ближайшее отделение
Сбербанка или другого кредитного учреждения, а после уплаты
возвращает задержанное водительское удостоверение.
В постановлении-квитанции
указываются:
- дата ее выдачи;
- должность, фамилия, инициалы
должностного лица, назначившего административное наказание;
- фамилия, имя, отчество, год
и место рождения, место работы и место жительства или место
пребывания водителя;
- статья закона,
предусматривающая административную ответственность за данное
правонарушение;
- время и место совершения
нарушения;
- сумма штрафа;
- информация о получателе
штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения
расчетных документов;
- адрес органа, должностное
лицо которого выдало постановление-квитанцию.
Постановление-квитанция
составляется в двух экземплярах и подписывается должностным
лицом, назначившим административное наказание, и лицом,
привлеченным к административной ответственности.
Водитель вправе дать объяснение,
которое прилагается к первому экземпляру
постановления-квитанции. У водителя сохраняется право
обжалования постановления-квитанции - см.
Обжалование постановлений об административных правонарушениях.
Составление протокола обязательно
в случаях, когда водитель оспаривает наличие события нарушения,
налагаемое на него наказание или не может заплатить штраф на
месте.
С 1 июля 2008 г. закон
предусматривает, что при выявлении нарушения с помощью
автоматических технических средств
фото- или видеозаписи, постановление об административном
правонарушении выносится без присутствия нарушителя, и протокол
не составляется. В течение трех дней копия постановления и все
материалы направляются лицу, в отношении которого возбуждено
дело об административном правонарушении (владельцу транспортного
средства).
Протокол составляется немедленно
после выявления нарушения. Если требуется дополнительное
выяснение обстоятельств либо данных о лице, в отношении которого
возбуждается дело, протокол составляется
в течение двух суток с
момента выявления правонарушения.
Протокол должен содержать:
- дату и место его
составления;
- должность, фамилию и
инициалы лица, составившего протокол;
- сведения о лице, в отношении
которого возбуждено дело об административном правонарушении;
- фамилии, имена, отчества,
адреса места жительства свидетелей и потерпевших;
- место, время совершения
правонарушения;
- краткое и точное существо
нарушения (не допускаются формулировки общего характера типа
"Нарушил ПДД", "Превысил скорость" и т.п.);
- статью КоАП РФ или закона
субъекта РФ, предусматривающую административную
ответственность за совершенное правонарушение;
- объяснение физического лица
(его законного представителя),
в отношении которого возбуждено дело;
- иные сведения, необходимые
для разрешения дела.
Лицу, в отношении которого
возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть
предоставлена возможность
ознакомиться с протоколом и подписать его. Он вправе
представить объяснения и замечания по содержанию протокола. В
случае его отказа от подписи, в протоколе делается
соответствующая запись. Нарушителю и потерпевшему (по их
просьбе) вручаются под расписку копии протокола.
Подпись под протоколом - право
водителя, а не обязанность. Подпись означает лишь ознакомление с
протоколом, а не согласие с ним. О своем
несогласии лучше сделать
письменную запись на самом протоколе ("Не согласен", "ПДД не
нарушал" и т.п.). Можно отказаться подписывать протокол, изложив
мотивы отказа на бланке протокола или на отдельном листке,
который должен быть приложен к протоколу (там следует записать
"Прилагаются объяснения на стольких-то листах"). В графе,
предназначенной для объяснения нарушителя, можно не писать
никаких пояснений, а поставить знак прочерка ("Z"), исключая
возможные дописки (особенно, если есть основания полагать, что
вписанное кем-либо позднее объяснение может быть использовано
вопреки интересам водителя).
Протокол может составлять только
лицо, которое имеет на это право. В противном случае протокол
окажется ничтожным, не влекущим правовых последствий.
Правомочность составителя должна
быть указана в самом протоколе, так же как и нормативный акт,
предусматривающий ответственность за правонарушение. Иногда
указывается и нормативный акт, предоставляющий полномочия
составителя ("Я, ...., руководствуясь ст. ..... Закона о...
составил протокол о....").
Заявить о ничтожности протокола
целесообразно до вынесения постановления по делу. При этом можно
потребовать вернуть протокол лицу, его составившему. Можно
поставить вопрос о привлечении этого лица к ответственности за
превышение своих полномочий или злоупотребление ими, либо за
самоуправство (если лицо не является должностным).
При составлении протокола (либо в
любое время до вынесения постановления или прекращения
производства) можно в письменном виде заявить
ходатайство, например, о
рассмотрении дела с участием адвоката, о вызове свидетелей или о
собирании иных доказательств, которые, по мнению водителя, будут
способствовать объективному рассмотрению дела.
Доказательствами могут быть
любые фактические данные, по которым устанавливается наличие или
отсутствие нарушения, виновности в его совершении.
Сотрудники милиции иногда
ошибочно утверждают, что родственники привлеченного к
административной ответственности (а также его знакомые) не могут
быть свидетелями по делу. Однако
свидетельствовать может любое лицо, которому известны
какие-либо обстоятельства дела. Отказ в вызове таких свидетелей
является незаконным и может послужить основанием для отмены
решения о наложении административного наказания.
Изъятие
водительского удостоверения
При совершении водителем
нарушения, которое может наказываться лишением права управлять
автомобилем (см. Административные наказания
водителей за нарушения ПДД - таблица
"Виды нарушений и наказания за них"), сотрудник ГИБДД изымает
водительское удостоверение и выдает
временное разрешение, которое действительно (при
предъявлении вместе с паспортом) до
вступления в законную силу постановления об административном
правонарушении.
Изъятие водительского
удостоверения еще не означает виновности в правонарушении и не
влечет никакого ущемления прав водителя. Эта
обеспечительная мера
предназначена для точного установления личности лица,
привлекаемого к ответственности, своевременного рассмотрения
дела, а в случае назначения наказания - для более надежной
гарантии его исполнения. До момента вступления в законную силу
постановления по делу водитель считается невиновным.
Водительское удостоверение
изымается до вынесения постановления
по делу об административном правонарушении. Если постановление
не предусматривает лишения права управлять автомобилем,
удостоверение должно быть немедленно возвращено водителю.
Предъявив в ГИБДД копию постановления, водитель может настаивать
на этом.
Если постановление
предусматривает лишение водителя права управления и нарушитель
не обжалует его, временное разрешение следует сдать через 10
дней после вынесения постановления. По окончании срока лишения
прав водительское удостоверение возвращается.
Просроченное разрешение
недействительно и подлежит
изъятию. Срок его действия может быть продлен должностным лицом
ГИБДД. Отметка о продлении должна быть заверена печатью
подразделения ГИБДД.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.6
КоАП РФ, исполнение постановления о лишении специального права
осуществляется путем изъятия водительского удостоверения.
Поскольку временное разрешение через 10 дней после вынесения
постановления становится недействительным, течение срока
наказания должно начинаться именно с этого момента. Тем не
менее, если водитель вовремя не сдал временное разрешение,
органы ГИБДД могут отказать в возвращении водительского
удостоверения, мотивируя это тем, что течение срока наказания
прерывается "в случае уклонения лица, лишенного специального
права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального
разрешения) или иных документов" (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ).
Поэтому временное разрешение, во избежание подобных осложнений,
следует своевременно сдать.
Прохождение
контроля опьянения
Управление автомобилем в состоянии опьянения относится к
умышленным и злостным нарушениям ПДД, при тяжких
последствиях оно квалифицируется как
отягчающее обстоятельство
при совершении преступления
против жизни и здоровья граждан.
Освидетельствование на состояние
опьянения выполняется в случаях:
- участия водителя в ДТП;
- наличия признаков опьянения
(запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи
и т.п.);
- заявления граждан об
употреблении водителем спиртных напитков;
- признания в этом самого
водителя.
При подозрении на наркотическое
опьянение или действие лекарств водитель также может быть
направлен на обследование.
Если
водитель спиртное не употреблял, но трубка показала
наличие паров алкоголя, в протоколе следует написать: "Спиртные
напитки не принимал. С результатами освидетельствования не
согласен". Сотрудник ДПС будет обязан доставить водителя в
лабораторию для проведения анализов мочи и слюны врачом, имеющим
высшее медицинское образование.
Таблица
Примерное время присутствия
паров алкоголя в выдыхаемом воздухе
|
